只要是星，就能绽放光芒。工人阶级始终是推动经济发展和社会进步的主力军。“发挥工会特色，服务全区发展大局，全力推进全省经济社会又好又快发展”一直是k8凯发建筑公司工会始终坚持不渝的方针。近年来，k8凯发建筑公司工会在上级组织部门正确领导下，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，按照全总十五届六次执委会的部署，以学习贯彻中国特色社会主义发展道路为主线，按照“组织起来，切实维权”工作方针，“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，以推进“两个普遍”为工作重点，深入推进“双走访、三服务”活动，团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，加速培养造就知识型技术型职工队伍，更广泛更充分地激发职工的积极性和创造性，为着实打造宜居宜学宜业的中心区做出了新的贡献。近日欣闻该工会组建派驻政治指导员在基层，我们带着探寻的目光，走进了k8凯发建筑公司工会专访了冯璠主席及部分工会工作人员，聆听了一曲与时俱进建功立业服务大局之歌。 

　　据冯璠主席介绍，全总王兆国主席在全总十五届六次执委会议上的讲话中强调指出：“要高度关注农民工、劳务派遣工、困难职工等群体面临的突出问题，扎实做好工会帮扶工作，在参与加强和创新社会管理中充分发挥工会组织的积极作用。”同时指出：“特别要重视做好对普通职工、青年职工、农民工的人文关怀和心理疏导，增强他们克服暂时困难的勇气和依靠勤奋劳动创造美好生活的信心。”为此，k8凯发建筑公司工会把进一步加强农民工管理，防范和化解农民工队伍中存在的不稳定因素，作为维护稳定大局，营造和谐发展环境的重要工作来抓，探索并选派优秀党群干部到农民工队伍担任政治指导员（工会联系人），加强与农民工面对面的联系，为确保农民工队伍思想稳定、队伍稳定，确保项目健康有序发展发挥了积极作用，架起了“连心桥”。

　　政治指导员产生的背景

　　从宏观上来讲，派驻政治指导员是全面落实全国总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的内在要求。“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动是全总系统今年工作的主线，也是股份公司、局和公司工会贯穿于全年工作的重中之重。2011年王兆国同志在安徽考察工作时强调：“各级工会要扎根基层、夯实基础，推动各项重点工作的深化和落实，更加积极主动、深入细致地做好职工群众工作，面对面地与职工交流，心贴心地做思想工作，实打实地维权服务，反映诉求、释疑解惑、疏导情绪、提振信心，促进劳动关系和谐与职工队伍稳定。”农民工群体作为一支时代孕育而生的特殊群体，已成为我国改革开放和经济建设中越来越受到社会广泛关注的重要力量。在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的时代大背景下，施工企业如何加强农民工队伍的教育、建设和管理，如何把“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动向协作队伍和农民工延伸渗透，切实做到面对面地与农民工交流，心贴心地为农民工服务，实打实地解决农民工实际问题，深入细致地做好农民工的和谐稳定工作，具有十分重要的时代意义。作为k8凯发的建筑专业子公司，由于承揽的工程大多呈体量大、工期短、频率快等特点，农民工作为生产一线劳动力的有效补充和必不可少的一支有生力量，在公司稳定发展的进程中发挥着不可替代的作用。在推进企业生产营销一体化发展进程中，不仅要不断创新对农民工队伍管理的模式，切实加大对农民工生产、安全、质量、进度等方面的管理力度，而且更要在思想上、生活上、价值观上关心引导和帮助。因此，如何在农民工中深入开展好“面对面、心贴心、实打实服务农民工在基层”活动，确保农民工队伍素质提升、思想稳定、作用突出，成为当前企业发展进程中的重大政治课题。

　　从微观上来讲，派驻政治指导员是深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，加快企业和谐发展步伐的需要。今年初，局对张唐铁路片区项目进行了机构改革和人员调整，建筑公司原有的五个项目队被合并为两个项目分部，原有班底的八项目队整建制为第五项目分部，六、七项目队一并划入。三个项目队的管理人员原有62人，整编为五项目分部后有97人，农民工由原来的92人调整后为372人，高峰时达到550人左右 ；原第八项目队主要负责的工程是桃花山隧道出口，工程量8000多万，原六、七项目队的工程任务划转后增加了桃花山隧道进口、斜井、2座大桥、18个涵洞、2.4公里路基和1座站场的施工任务，现有工程量约3.3亿。针对工程战线拉长、任务量激增、工点高度分散，新面孔人员增多等情况，为了确保队伍尽快完成优化整合，项目和谐稳定，生产有序进行，4月初，五项目分部经请示公司同意后选派了三名优秀专兼职党群干部作为政治指导员（工会联系人）入驻农民工驻地，真真切切把思想稳定工作、教育引导工作、安全生产工作和工会送温暖工作等面对面实打实地做到隧道口、掌子面和工棚中，以此拉开了公司全面实施在基层派驻农民工政治指导员工作的序幕，为推动全公司“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动向纵深发展，架起与农民工“心贴心”的桥梁提供了坚强有力的载体支撑。

　　“10+3”模式定位政治指导员工作职责

　　项目部党委高度重视政治指导员的遴选，项目党委书记陈连亲自指导起草了《项目农民工政治指导员的推选办法》，既要求政治指导员具备较高的政治素质、党性修养、业务技能、工作经验等硬指标，同时还要具有沟通协调、应对复杂问题、宣传教育等能力。经推荐三名政治指导员都是政治立场坚定，党性原则强，政治敏感性高，作风正派，群众基础好的专兼职党群干部。

　　为了更好地贴近农民工，发挥好政治指导员的作用，首先划分了三名指导员的工作区域，将他们分别派驻到桃花山隧道出口、进口、斜井三个架子队。同时，及时召开辖区农民工大会，明示政治指导员的身份和定位，让每位农民工了解政治指导员既对农民工队伍负有工作、生活、思想等方面的帮助指导，又起到联系项目与农民工的作用；其次，确定了主要工作职责是做到“四个及时”，即：重点对辖区农民工思想状况及时了解掌握，对生产工作中的困难及时帮助指导解决，对农民工队伍中的优秀典型及时宣传报道，对农民工队伍中的反映和诉求及时汇报并协调解决；第三，建立了“10+3”工作制度。“10”就是每月必须有10天与农民工同吃同住同劳动，“3”就是每月开展一次政治学习（读书学习、读报学习、法律知识宣传等），每两周开展一次座谈会，与农民工进行思想见面，征求他们对项目发展和农民工工作的意见和建议，每半月开展一次文体活动，丰富农民工业余文化生活。政治指导员派驻以来，共开展政治学习 6场次，学习了《人民日报》、《中国工运》、《劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》等报刊杂志和法律文本；开展座谈会9次，交流了在施工生产过程中，对控制隧道超欠挖的技术掌控、二衬混凝土振捣技术以及在生活上的需要等话题，通过交流座谈，拉近了项目管理层与现场作业层的距离，解决了施工现场和农民工生活上最直接最现实的问题。此项工作的开展，不仅在探索农民工工会工作和队伍管理的新思路和新模式上是一次大胆有益的尝试，而且进一步深化了农民工“五同管理”，为稳定农民工队伍、充分调动农民工队伍的生产积极性和创造性注入了强大生机与活力。

　　“面对面、心贴心、实打实”为农民工服务好

　　实践中政治指导员怀着对农民工的深厚感情，把农民工当作自己的兄弟，像对待员工一样切实做到思想上倾听、生活上关心、工作上帮助、行为上指导、困难上帮扶、活动上延伸，努力改善劳资关系，与农民工队伍建立团结合作、互促帮扶的友好关系，营造员工与农民工和谐相处的融洽氛围，实现了企业劳务管理和施工生产的互促双赢。

　　“三工”建设向农民工延伸。政治指导员牢牢把握工会组织全心全意为职工服务的宗旨，紧紧围绕项目施工生产中心任务，服务和谐稳定的大局，努力让广大农民工在工作之余能够快乐生活、安心工作、健康进步。从农民工吃、住、暖三大板块入手，营造温馨生活环境。在食堂伙食上，政治指导员定期听取农民工对食堂伙食的意见和建议，设立伙食意见薄，不断提高食堂饭菜质量，把好食品采购、贮存和加工关，让农民工吃得放心，吃得舒心。在住宿上，农民工宿舍冬有暖气、夏有风扇，为每个架子队驻地配备了电热水器、洗衣机和电视机。针对遇到阴雨天气农民工换洗衣服不易干的情况，政治指导员不等不靠，开动脑筋，为他们建起了专门的土烘衣房，他们可以将衣服放在暖气片上烘烤，既安全又方便。

　　以确保农民工健康为主旨，抓好工地环境卫生。政治指导员时刻把农民工兄弟的身心健康记挂在心头，努力帮助营造温馨和谐的生活卫生环境。在辖区农民工驻地制定了《农民工卫生管理办法》，按班组实现分片包干轮流值日。政治指导员经常对农民工宿舍进行卫生检查，对卫生搞得好的宿舍给予奖励。由于农民工体力劳动量大，受伤和疾病难以避免，政治指导员主动牵线，将村卫生保健站的医生请到农民工驻地坐诊，为受伤和生病的农民工医诊送药。同时，政治指导员还向受伤和生病的农民工送去水果、牛奶等慰问品，体现工会组织无微不至的关怀。

　　关注日常，深入谈心，帮助农民工解决后顾之忧。五分部工会结合实际，将员工中开展的“六必访”活动向农民工延伸，要求政治指导员通过“六必访”及时把握农民工的思想动态，帮助解决实际问题。“六必访”即：一是农民工情绪不稳定时必访，以便及时掌握其思想状态，对症下药、耐心开导，能够帮助的地方尽量予以帮助、照顾；二是农民工家庭经济特别困难的必访，并充分依靠农民工工会给予帮助，项目工会也给予必要的救助；三是农民工生病时必访，政治指导员带领农民工工会人员到医院看望，予以慰问；四是农民工学习工作上遇到困难时必访，通过了解，消除顾虑，给予支持；五是农民工家庭遇到事故、灾难时必访，政治指导员在第一时间必须与农民工工会沟通，指导拿出帮助救助的方案，给予关心照顾和帮助；六是农民工因故离开单位时必访，了解其离开的真正原因，确实需要离开的帮助落实支付他们的全部工资，并认真听取他们对项目发展的意见和建议。

　　2012年5月，政治指导员程子伟得知桃花山隧道出口架子队农民工李立功由于老家宅基地纠纷问题每天忧心忡忡，他主动联系当地法律工作者到工地，举办了“法律咨询日”活动，为农民工提供法律咨询、法律救助和普法教育，解决了农民工的民事纠纷，增强了农民工的法制观念。政治指导员赵建辉应广大农民工业余时间渴望学习的要求，在桃花山隧道斜井设立了报刊阅览室，订购了《中国中铁》、《铁道建设》、《参考消息》、《南风窗》等报刊，为农民工汲取知识，开阔视野创造了良好条件。电工万圣海是一个爱钻研的“书虫”，他爱看的《实用电工手册》图书室里却没有，政治指导员庆宣红得知后，特地到唐山新华书店为老万买到这本书，着实让老万喜出望外。几位湖北籍的农民工家中发生洪涝，政治指导员积极发动农民工工会关心帮扶，项目工会帮助解决一部分资金，解了燃眉之急。2012年春节，项目部确定了5名困难农民工作为重点帮扶对象，共发放困难补助1万元。工资是农民工的血汗钱，是农民工全家赖以生存的最重要经济来源，农民工工资的发放也历来牵动着社会各界的关心。为确保工资发放，建筑公司张唐铁路八队项目工会改变以往将工资先发到协作队伍负责人手中，然后由农民工从协作队伍负责人手中领取的工资发放模式，变为项目队财务为每个农民工办理银行工资卡，建立工资账户，直接将工资打到农民工工资账户中，有效的维护了他们的合法权益。

　　工会政治指导员的这些“良苦用心”赢得了人心，通过“面对面、心贴心、实打实”为农民工服务好，农民工增加了对工会的归属感，增进了信任，鼓舞了干劲，项目队施工大干热潮如火如荼，农民工的工作热情空前高涨。2012年春节，开挖班班长罗祥兵主动请缨，要求开挖班组延期返乡，确保工地春节期间不停工。北京铁路局副局长兼张唐铁路建设指挥部指挥长赵东存得知后，在小年当天专程从北京赶到工地，慰问春节期间坚守岗位的农民工，与农民工共度佳节。

　　推动“五同管理”，做农民工的好兄弟。在公司工会和项目部的全程帮助指导下，全公司首个农民工工会委员会在桃花山隧道架子队通过选举产生，政治指导员帮助农民工工会因地制宜开展工作，充分发挥其应有作用，最大限度地把农民工组织到工会中来，使农民工融入到企业的管理、生产、生活之中，有力地推动了农民工“五同管理”。政治指导员积极利用现有条件，见缝插针组织开展各种健康向上喜闻乐见的文娱活动，极大地活跃了农民工的业余文化生活。公司工会也高度关注农民工工会工作，今年以来已四次派人到项目部，为农民工“冬送温暖，夏送清凉”，帮助指导开展农民工工会活动。项目工会指导农民工工会精心策划，组织开展技能培训、劳动竞赛、“工地之星”评比。在项目部每季度的“工地之星”评比中，10个名额中拿出5个名额给农民工队伍，让农民工纳入项目部评先评优的范畴。

　　组织开展劳动竞赛，充分调动农民工的生产积极性。为充分调动农民工生产积极性，促进项目施工生产，政治指导员结合项目实际和工程特点因地制宜组织开展形式多样的劳动竞赛活动，通过劳动竞赛赛出进度、赛出安全质量、赛出经济效益。三名政治指导员通过在工地的蹲点，了解了施工一线的基本情况，向项目部工会提交了开展劳动竞赛的建议，制定下发了劳动竞赛办法和奖罚措施。在赏罚分明下，各架子队、各班组争先恐后，形成了比先赶超的浓厚氛围，施工进度明显加快，桃花山隧道出口成为六标段进度最快的工地。在安全质量管理上，开展“杜绝违章、必保质量”竞赛评比活动，借着劳动竞赛的东风，项目部实现了安全生产625天，实现了“安全生产无事故，质量受控无次品”。

　　加强培训教育，注重农民工整体素质提升。五分部工会将“四个一流职工队伍建设”活动向农民工渗透，注重提升农民工的政治素质和业务技能，并将抓好农民工的教育培训工作，作为政治指导员重要的政治任务。政治指导员不仅负责制定辖区农民工培训教育的计划和培训联络工作，同时负责农民工日常行为规范的教育。项目书记陈连多次为农民工上形势任务和思想道德教育课，项目经理胡生培多次为农民工上项目管理、隧道工程等培训课。同时，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据施工实际和农民工需求，项目各业务部门每月负责为农民工讲授一次现场培训课，通过有针对性的培训教育，农民工的学习能力和业务技能明显提高。

　　抓“青”字号工程，做农民工团员青年的知心益友。针对农民工中35岁以下青年占全员近60%的情况，政治指导员积极促成项目团组织牵手农民工团员青年活动，建议根据不同工种和就近施工的原则成立农民工团小组，指导组织开展适合农民工青年特点的活动。举办了“学习礼仪知识，提升迎检水平”主题团课。针对项目部迎检任务重的特点，将团的工作向农民工延伸，组织农民工团员青年学习交际和接待礼仪，学习文明礼貌用语，提高了项目部的整体形象和团员青年的精神面貌。开展创建“青年文明号”活动，成立了青年突击队、青年科技攻关小组。充分调动农民工团员青年在施工大干突击、技术难题攻关上的优势和积极性。项目团委还成立迎检青年志愿服务小组，组织志愿者到隧道内义务劳动，搞好现场文明施工。抓好青年安全生产监督岗工作，提高项目安全生产管理水平。项目团委针对桃花山隧道安全风险大，质量要求高等施工特点，精心挑选了4名农民工青年员工充实到青安岗中，成为堵塞漏洞、查找隐患、杜绝违章的骨干力量。充分发挥了农民工团员青年在安全生产中的生力军作用。从关心工作生活入手，搞好农民工青年思想教育工作，政治指导员主动关心农民工青年思想动态及工作、生活、婚恋情况，做农民工团员青年的知音益友。农民工青年员工过生日的，政治指导员都会联系项目团委一同送去礼物，送去团组织的温暖和祝福。

　　通过派驻政治指导员，实现了农民工队伍管理的“三大利益”，一是有利于加强农民工队伍思想政治教育，增强农民工的政治觉悟和品德修养，构建和谐劳资关系。自派驻政治指导员以来，农民工的归属感和认同感大幅提升，企业把农民工当成了自己的员工，农民工把企业当成了自己的“家”，构建了和谐融洽的劳资关系。二是有利于在企业构建和谐稳定发展的新形势下，切实抓好了这支流动人口密集群体的维稳工作。在维稳工作面临新形势新任务下，提高农民工的政治素质、法制观念，也为企业培育了一支较高素质且相对稳定的劳务队伍。三是有利于加强农民工的“五同管理”，使农民工与项目员工的教育管理不断向着和谐有序，同频共振的方向发展。

　　千帆竞发，百舸争流。伟大的事业鼓舞着他们，宏伟的蓝图激励着他们，崇高的使命召唤着他们。解放思想、锐意创新、凝聚力量、积极奋进是工会事业新的出路。k8凯发建筑公司工会干部与全体职工充分认识到：“工会建设是党和国家事业发展赋予我们的一项光荣职责，也是一个长期而艰巨的任务，我们要进一步增强责任感和使命感，在继承中发展，在实践中完善，在创新中提高。”我们坚信k8凯发建筑公司工会的各项事业一定会有更大的跨越式发展，和谐华章将在这里谱写！（牛政 侯丽芳）