2014年10月10日，国资委副主任、党委委员，全国总工会副主席徐福顺同志作出批示，充分肯定企业文化活动结合起来，以员工群众喜闻乐见的活动载体开展活动。

　　4．突出班子建设，提高干部队伍能力素质，为企业改革发展打造坚强领导核心。一是加强了思想政治建设。认真开展了中国特色社会主义理论学习和集中性教育，有规划、有重点、有层次地举办领导干部学习班，分期分批选送优秀领导干部到中央（省委）党校学习。今年三、四月份，我们集中举办了3期学习习近平总书记系列讲话精神轮训班，组织全局532名处职以上领导干部进行了学习。二是加强了制度建设。坚持用制度管人、按制度办事，制定出台了领导干部任期、交流、淘汰退出、责任追究等10余项管理办法，全面加强领导干部监督管理，并坚持每两年开展一次大考核，建立了能者上、平者让、庸者下的科学用人机制。三是加强了作风建设。先后开展了“领导干部作风建设年”、“执行力建设年”等活动，特别是以群众路线教育实践活动为契机，认真查找和解决“四风”方面存在的问题。同时，通过坚持民主生活会制度、开展批评与自我批评，坚持民主集中制、实现科学民主决策，避免“家长制”、“一言堂”，增强了班子团结协作。四是加强了能力建设。通过党校教育、送外培训、学习考察、岗位锻炼等多种途径，提升领导干部特别是年轻干部的开拓创新和战略思维能力，增强领导干部开拓创新、破解难题的本领。近10年，局领导班子共8次荣获股份公司“好班子”称号。

　　5．突出品牌提升，打造四局特色企业文化，为企业改革发展提供文化支撑。一是积极构建了企业核心价值体系。大力培育和弘扬了企业精神、市场观、发展观、人才观等企业理念，广泛宣传企业精神，宣传员工行为规范，使企业理念成为广大员工加快企业发展的精神动力，成为展示企业形象的标准。二是加强了品牌形象宣传。深入开展企业形象标识达标活动，提高宣传品位，并邀请媒体记者深入现场报道，加强对外宣传，不断扩大了企业影响。同时加强企业形象维护，有效预防和降低负面舆论对企业的影响，维护了企业的形象声誉。三是加强了项目文化建设。组织开展了项目文化建设达标工作，把项目文化建设作为项目的基础管理内容，实施了项目文化建设与项目管理同部署、同检查、同考核、同奖惩，推动企业文化建设落地生根。四是定期举办集中性文化活动。自2002年以来坚持每两年举办一次企业文化节，面向基层，面向员工，上下联动，已经连续举办了7届企业文化节，向社会各界宣传推广了我局的企业文化，展现了我局员工积极向上的精神风貌。五是加强了企业文化的总结与交流。编纂发行了《企业故事》、《记忆》、《楷模》等企业文化丛书，承办了第一、第二届“中国k8凯发杯农民工o我的兄弟姐妹”全国摄影作品展，向社会各界宣传推广了我局的企业文化。局先后荣获“全国企业文化建设工作先进单位”、“中国文化管理先进单位”、“中国文化管理示范基地”、“中国文化管理百强企业”、中国企业形象管理典范单位等称号。特别是今年，我局作为全国基建系统唯一入选的二级中央企业，得到了“中央媒体企业深化改革采访团”的集中宣传报道，受到了各方广泛关注，进一步提升了企业社会知名度和影响力。

　　6．突出从严治党，加强党风廉政建设，为企业改革发展提供纪律保证。一是强化了党风廉政建设责任制的落实。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，党政主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子成员坚持“一岗双责”，带头贯彻落实党风廉政建设责任制要求。二是强化了宣传教育。每年选取一个主题，先后开展了“加强领导人员作风建设”、“规范领导人员从业行为”、“领导人员执行力建设”、“法律法规年”等主题教育活动，有效提高了各级领导人员拒腐防变能力和廉洁从业的自觉性。三是强化了制度建设。制定了企业领导人员述职述廉、廉洁从业告诫、纪委党风廉洁谈话、项目部重要事项党政会签制度和项目部领导人员廉洁从业十二条规定等规章制度,形成了企业反腐倡廉工作的制度体系。四是强化了项目党风建设。广泛开展“项目党风建设示范点”创建活动和廉洁文化建设，促进了“工程优质、干部优秀、资金安全”目标的实现。五是强化了案件查处。坚持惩防并举，严肃查处大案要案，依法维护企业合法权益，并围绕企业管理与发展中存在的突出问题，扎实推进效能执法监察，全局党风建设和反腐倡廉工作呈现出良好的态势。

　　二、加强员工队伍建设

　　多年来，k8凯发党委、局高度重视员工队伍建设，始终把加强员工队伍建设，培养打造一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质队伍，作为一项重要的发展任务贯彻始终，努力为员工成长成才构筑发展平台，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，形成了推进企业改革发展的强大合力。

　　1．构筑学习平台，着力打造学习型员工队伍。近年来，我们始终紧扣企业深化改革发展大局，高度重视员工的学习、教育和培训，深入开展“创建学习型企业、争当知识型员工”活动，促进了员工队伍整体素质显著提升。一是坚持文化引领。大力加强企业核心价值体系建设，教育和引导广大员工学习企业历史，弘扬企业精神，忠诚企业使命，践行企业宗旨，形成了全局员工同舟共济、团结奋进的团队精神和爱企如家、爱岗敬业的良好作风。二是加强教育培训。建立人才战略规划，分级制定员工学习计划，建立了局、子分公司、项目经理部三级培训体系，并通过培养内部培训师队伍，进一步挖潜内部培训潜力；在所有工程项目部配备标准化的员工学习设施，积极建设员工网上学习平台，通过培训中心集中办班、送培训到现场、开办员工书屋、员工夜校、女员工培训学校等形式，对广大干部员工进行全员、全方位、全过程的知识和技能培训，形成了团队学习、全员学习、全程学习和学习工作化、工作学习化的良好局面。同时，鼓励和支持员工通过自学考试、函授等形式，提升学历水平，并积极选拔表现优秀的员工到高校深造，将学历培训作为对员工的奖励，先后与西南交通大学、合肥工业大学、中国科技大学等高校联合开办研究生班，加强员工的学习培训。据统计，近三年局共组织举办各类培训班278期，培训23622人次。三是注重典型示范。坚持开展“明星项目经理”、“十大杰出青年”等表彰活动，总结选树了翟长青、刘志祥、胡开颜等先进典型，组织员工向身边榜样学习、向先进典型学习，充分发挥模范人物的示范引导作用，使广大员工学有榜样、赶有目标。四是推行“五同”管理。坚持把“争当知识型员工”活动延伸到农民工，在全局全面推行农民工与员工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，促进了广大农民工与员工共成长，与企业共奋进。

　　2．构筑成长平台，着力打造技术型员工队伍。近年来，我们始终高度重视员工专业技能的培养，针对不同层次的员工需求，通过专业技术培训、专家讲座、技术论坛、技能竞赛等形式多样的活动，为员工提高专业技能创造条件。一是加强技术类专业毕业生引进。在高校毕业生的引进上，根据学历和毕业院校的不同，对技术类专业的毕业生实行差异化津贴标准，切实解决初始引进阶段竞争力不强的问题。重点加强对同济大学、中南大学、北京交通大学、东南大学、西南交通大学等211、985院校毕业生的招聘工作，切实提高专业技术员工引进的素质。同时，针对工程试验、物资管理等专业人员紧缺的实际，我们同安徽职业技术学院铁道分院等院校签订了订单式培养协议，协议约定由局到合作院校挑选学生进行专项培训，培训结束后分配到施工现场顶岗实习，实习结束经考核为优秀的学生可办理劳务派遣手续。二是加强青年技能人才培养。采取“比学赶帮超”的方法，开展员工专业知识竞赛、岗位练兵、导师带徒、劳动竞赛等活动，促进信息共享、相互交流、取长补短、共同提高，促进员工成为行家里手。坚持每年举办全局青年技能大赛，所属各单位选送优秀的专业技术人员参加工程测量、工程试验、盾构操作等比赛，对成绩优异的进行表彰奖励，并在职称评定、提拔任用等方面优先考虑。目前全局共举办六届青年技能大赛，共有150人荣获“青年技术状元”、“青年技术标兵”、“青年技术能手”等称号，其中劳务派遣人员16人。三是加强内外技术交流。积极组织优秀的专业技术人才参加铁道部、建设部等国家部委、安徽省以及相关协会举办的各种技术交流活动；同时，针对施工项目地域分布广、涵盖专业多的特点，在企业内部组织桥梁、铁道施工、路面施工等专业的技术交流活动，为各专业的专家和广大专业技术人员搭建沟通交流的桥梁，使他们能够相互学习、取长补短、开拓视野。四是加强技术专家队伍建设。不断加强企业高层次专业技术人才队伍建设，修订完善了《k8凯发集团工程技术专家评选与管理办法》，规定在年薪收入、脱产学习、科研经费、考察疗养等方面向技术专家予以倾斜。目前已开展了四届全局工程技术专家评选活动，共有44人当选局级工程技术专家，其中一级专家14人、二级专家30人。在开展内部专家评审的基础上，我们积极推荐企业内部专家，参与中国中铁、安徽省、国家等各层次专家的评审，使专家人才能够实现自身多方面的价值追求。截止目前，全局共有享受国务院政府津贴的专家2人、安徽省住房和城乡建设系统有突出贡献中青年专家2人、茅以升铁道工程师奖1人。

　　3．构筑创新平台，着力打造创新型员工队伍。近年来，我们始终围绕建设创新型企业要求，大力加强创新型员工队伍建设，为科技兴企战略提供了有力的人才支撑。一是营造创新氛围。通过网络、报纸、板报等各类媒体和宣传平台，在全局积极弘扬“敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败”的创新文化，使科技人员始终保持迎难而上、奋发进取的精神状态，同时注重加强对企业优秀科技人员、优秀科技成果、优秀科技事迹的宣传，评选了全局十大科技创新标兵，营造了良好的创新氛围。二是搭建创新平台。通过广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造、合理化建议，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议“五小”活动等多种形式的群众性创新活动，为员工技术交流和创新活动提供载体，搭建平台，充分调动广大员工的积极性和创造性，为推动工程建设、促进企业发展献计献策。近三年，全局员工技术创新成果共申报国家专利363项，获得国家授权312项，其中发明专利92项，为企业技术进步和发展做出了突出贡献。三是培育创新人才。通过多学科、多渠道、多形式地引进和培养各级科技人才，以需求为向导，适当引进硕士生、博士生，加强企业技术创新力量、培养科技领军人物，努力形成高、中、低搭配的科技人才队伍；通过发挥专家队伍、博士后站的作用，依托重点课题和工程项目，在创新实践中培养、发现一批科技骨干和科技带头人；通过设计育才的不同路径，加强培养青年科技人员，让年轻的科技人员多到基层锻炼，磨练成才；通过输送优秀人员到院校深造，培养科技拔尖人才。目前，全局共有10项成果荣获国家级科技进步奖，92项成果荣获省部级科技进步奖。

　　4．构筑锻炼平台，着力打造复合型员工队伍。近年来，我们始终坚持“在使用中培养，在培养中使用”方针，结合企业的自身特点，不断优化员工培养机制，强化岗位交叉锻炼，积极培育复合型员工队伍。一是加强实践锻炼。有意识地把业务骨干放到重点工程、艰苦环境中进行锻炼，把有发展潜力的员工放到急、难、险、重的项目上进行锻炼，提升了员工队伍面对复杂环境和解决实际问题的能力。二是加强挂职锻炼。一方面将业务功底好、发展潜力大的基层员工抽调到机关助勤，使其能近距离跟着局内专家学习，开拓自己的视野和知识面；另一方面安排机关工作的员工到基层锻炼，通过基层的磨练增加自己的才干，努力形成上下互动，相互交叉的员工培养模式。三是加强轮岗锻炼。不论是行政人员还是党务人员，长期在一个岗位、一种环境中，必然会造成思维方式、工作模式的一成不变，不利于多方面能力素质的锻炼提高。为此，我们坚持有计划地在单位之间、部门之间、单位与部门之间、党务工作岗位与行政业务岗位之间进行轮岗锻炼，切实提高员工的综合能力素质。

　　5．构筑保障平台，着力打造幸福型员工队伍。近年来，我们始终坚持发展依靠员工、发展为了员工，坚持企业发展成果与员工共享，在尽力满足员工职业发展需求的同时，积极创造条件，不断满足员工的物质、精神需求。一是改善了员工生产生活条件。在企业发展的同时，通过提高员工收入，加强“三工”建设，加强社区建设等有力措施，切实改善了广大员工生产生活条件。二是加大了对员工的帮扶救助力度。建立了困难员工救助机制和“三不让”承诺专项资金，并不断提高“三不让”承诺的救助标准，近三年共筹措“三不让”专项资金2792.5万元，发放“三不让”补助金1673.6万元；建立了员工互助机制，出台了《员工大病医疗小额无息贷款办法》，使全局生活困难员工和重病、大病员工及员工家属得到及时帮助和救治；广泛开展了“送温暖”、“送清凉”活动，近三年全局共筹集、发放慰问金1.3亿元，走访慰问困难员工、一线员工、离退休人员和农民工12.7万人次。三是营造了和谐奋进的文化氛围。k8凯发党委加大对优秀员工的宣传力度，通过报纸、电视台、网络等宣传媒体，对各岗位上的优秀工作者和突出贡献者进行大力宣传；在年初“三会”、年中工作会上对各类先进进行大张旗鼓的表彰，使他们感觉到企业真正重视员工、鼓励员工，使员工在工作岗位上能受到充分尊重。

　　三、加强和改进工会工作

　　近年来，k8凯发认真贯彻落实中央关于“全心全意依靠工人阶级搞好国有企业”的一系列方针政策，积极探索，领导和带领各级工会组织，积极作为，创新工作，进一步调动广大职工的积极性和主动性，激发广大职工的创造活力，全面打造工会工作品牌，取得了较好成绩，企业发展一年一个台阶。企业营业收入由2000年的33.31亿元上升到2013年的512.3亿元，增长了15.6倍；利润总额由0.16亿元上升到15.51亿元，增长了96.94倍；净资产由11.21亿元增加到49.87亿元，增长了4.45倍。企业发展成果惠及职工，职工生活水平持续改善，全局职工人均年收入每年增长幅度20%以上。近几年来，k8凯发先后获得全国五一劳动奖状、全国模范职工之家、全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理先进单位、全国促进再就业先进单位、全国工会系统普法先进单位、全国先进劳动争议调解组织、全国工会职工法律援助服务示范单位、全国职工体育示范单位、全国先进女职工组织、安徽省“双走访、三服务”活动先进单位等荣誉称号，并连续5年被中国中铁工会评为工会好班子。

　　（一）围绕中心任务，开展建功立业活动，助推企业快速发展

　　多年来，k8凯发始终把劳动竞赛活动作为助推企业施工生产、有力调动广大职工生产积极性、促进企业持续快速发展的重要举措。围绕重点工程建设，开展群众性劳动竞赛活动是k8凯发优良传统，也是k8凯发工会的一项品牌工作，并连续五次获得安徽省组织劳动竞赛先进单位荣誉称号。

　　1．始终把握一个主题，就是开展劳动竞赛不换镜头。k8凯发从1998年开始，坚持16年开展以“单位夺金杯，重点工程夺红旗”为主题的全局劳动竞赛。目前，k8凯发彻底做到“三个覆盖”：即综合劳动竞赛覆盖各单位、各重点工程；单项劳动竞赛覆盖所有工程项目；生产一线的劳动竞赛覆盖到各个工作岗位。

　　2．创新实现三个转变，就是劳动竞赛由单纯完成产值的竞赛向提高经济效益、实现综合目标的竞赛转变；由体力型加班加点竞赛向科技创新、提高劳动者素质的竞赛转变；竞赛的主体由以职工队伍为主逐步向以外部劳务队伍和农民工为主转变，从而保证竞赛收到实实在在的效果。近年来，k8凯发先后14次对局劳动竞赛的评比内容进行了修改补充,将技术创新、技能比武、节能减排、民工管理、工地宣传、铁路综合信誉评价等内容逐步纳入竞赛的考核评比中，对发生安全质量责任事故、民工管理工作出现不良行为的，实行一票否决，使劳动竞赛常赛常新，在企业中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，为企业创效发展做出贡献，凸显了时代特色。

　　3．突出三个重点：一是突出路地共建活动。k8凯发始终注重把与省市一级工会、建设单位联合组织劳动竞赛作为一项重点来抓。近年来，k8凯发分别与安徽省总工会、江西省总工会、江苏省总工会、贵州省总工会、南京市总工会、上海铁路局南京工指、昌九城际铁路建设指挥部、铁道部合蚌合福工指等联合开展了各类主题劳动竞赛。通过联合劳动竞赛活动，密切了与地方工会和建设单位的关系，有效地提升了中国中铁的社会知名度，有力地促进了工程建设。二是突出竞赛的规范性和有序性。k8凯发建立了局、子分公司、项目经理部三个层次的劳动竞赛委员会，党政主要领导挂帅；全局竞赛每年年初召开现场推进会安排布置，每半年评比一次，在年中的领导干部会和年初的职代会上进行表彰奖励。据不完全统计，k8凯发每年平均投入劳动竞赛奖励基金达2000多万元，仅局本部平均每年就要拿出300多万元用于“单位夺金杯，重点工程夺红旗”劳动竞赛的奖励。三是突出劳模的引领作用。建立劳模创新工作室，为劳模和技术工人围绕企事业单位重点建设项目、关键技术岗位和重点生产环节开展技术攻关、技术创新、技术协作、技术发明搭建平台。k8凯发创建了“全国劳模翟长青创新工作室”，他们由全国劳模、股份公司劳模、局劳模、以及专家共9名成员组成技术攻关工作团队，充分发挥了劳模引领示范作用，扩大了劳模品牌效应。同时大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，完善劳模培养选树机制，切实做好劳模先进培养和推荐申报工作，积极开展“中铁梦o劳动美”主题活动，大力唱响“劳动最光荣、劳模最伟大”的主旋律，传递了正能量，在全局掀起了学先赶先新热潮。

　　通过开展系列劳动竞赛，极大的促进了施工生产任务的完成。近年来，企业生产产值逐年提升并均超额完成任务，2011年完成产值420亿元，2012年完成产值425.7亿元，2013年完成产值512.3亿元，促进了企业持续快速发展。与此同时，全局涌现了一大批先进集体和先进模范人物。近年来，全局有3人荣获“全国劳动模范”，3人荣获“全国五一劳动奖章”，5个单位荣获“全国五一劳动奖状”，1人荣获“全国十大杰出职工”；36人荣获省部级“劳动模范”，32人荣获安徽省“五一劳动奖章”，5人被授予安徽省“十大能工巧匠”，161人荣获铁道部“火车头奖章”，13人获得中国中铁“劳动模范”等殊荣。k8凯发每年组织评选表彰局劳动模范10人、先进生产（工作）者99人、先进单位20个、先进集体50个。

　　（二）深化民主管理，发挥职工群众智慧，推动企业优质发展

　　多年来，k8凯发高度重视企业职工民主管理工作，不断探索现代企业制度条件下职工民主管理的主要途径和方法。

　　1．建立健全职工代表大会制度。在全局所属35个子分公司实行职代会制度。在制定出台的各类文件中明确规定，企业重大决策必须向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，两级企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。

　　2．重点深化厂务公开管理工作。k8凯发把厂务公开民主管理作为加强基层民主政治建设、促进劳动关系和谐稳定和推动党风廉政建设的一项基本制度。制定了《k8凯发厂务公开民主管理实施办法》，对厂务公开的方针目标、管理职责、内容形式、程序监督等方面作出明确的要求；完善《厂务公开职责分工实施表》，固化了10项公开内容，明确公开范围、形式、频度，并落实到部门。在厂务公开中，坚持内外结合，形式多种多样，各单位层层设立了厂务公开栏、网络平台、内部刊物等，公布本单位改革和生产经营重大决策、长远规划、廉政建设、集体合同、工资福利等关系到职工切身利益的重大问题；并通过召开党委扩大会、职代会、季度和月度生产分析会、党政工联席会、厂情发布会等各种会议，让职工评议和监督，未经职代会审议的改革方案不出台，未经大多数职工认可的制度和措施不出台或不实施。集体协商和厂务公开制度，充分尊重职工群众的基本意愿，让广大职工群众明白，企业是职工的企业，企业为职工服务，职工才能为企业发展付出真心。近年来，k8凯发先后获得全国厂务公开民主管理先进单位、安徽省厂务公开先进组织单位等荣誉称号。

　　3．切实开展好职工代表巡视调研活动。每年在全局范围内选取10个单位和10个项目部，对其厂务公开、集体合同、职工内退、非在岗职工收入和职工医保等情况进行了一次为期一个月的调研和巡视检查，监督检查集体合同、工资专项协议、共保合同的平等协商，也全面推进了女职工权益保护专项集体合同签订及履约工作，成效明显。

　　（三）紧扣安全主题，强化群安监督工作，推进企业安全发展

　　多年来，k8凯发坚持以创建“安康杯”竞赛活动为平台，把群众安全生产监督工作作为全局工会工作的重要内容之一，深入推进群众安全生产监督工作规范化、标准化建设，不断拓宽监督领域，扩大活动覆盖面，确保企业安全发展。

　　1．强化制度建设。出台了《k8凯发群众安全生产监督员工作实施细则》和工作推进计划，下发了《k8凯发群众安全生产监督员工作规程》。局属各单位成立了以总经理为组长、局工会主席、分管生产的副总经理为副组长、相关部门负责人为成员的群众安全生产监督员工作领导小组，建立了会议制度，做到有章可循，操作性强。认真落实了《中国中铁群众安全生产监督工作指南》，深入推进群众安全生产监督工作规范化、标准化建设，不断拓宽监督领域，扩大活动覆盖面，确保企业安全发展。

　　2．狠抓队伍建设。主要是严把“四关”。一是严把选聘关，确保工作高起点。坚持把责任心强，敢于管理，有一定文化和工作技能的一线员工或农民工作为选聘对象，并覆盖每道工序及关键岗位。二是严把培训关，确保工作高质量。局工会每年都会举办一些基层工会主席培训班、群安员工作培训班，提高他们的安全意识和检查技能。各子分公司工会还会同安质部门举办群众安全生产监督员岗前学习培训班，编写了通俗实用的培训教材。三是严把考核关，确保工作规范化。培训考试不合格者不能上岗，月、季考核不合格者予以解聘。四是严把奖励关，确保长效性。各单位按时足额发放岗位津贴，每月每名群安员的岗位津贴不少于200元，对防止重大安全事故的有功人员给予一次性2000-10000元的奖励。

　　3．独创“52523”工作法。为提升群众安全生产监督能力，k8凯发结合企业发展实际，积极探索和不断实践，独创了群安员工作“52523”工作法：“5”即群安员的比例按一线员工总数（含协作队伍）的5%以上掌握，并做到每个班组或者作业点（含协作队伍）、每道生产工序必须设置1名群安员，生产班组人员较多的可适当增设。“2”即按百分制每月考核发放群安员兼职岗位津贴200元。“5”即“五个纳入”：把群安员工作纳入企业安全管理体系并有效运行；把群安员工作纳入集体合同和项目部共保合同；把群安员工作纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容之一，同部署、同检查、同考核、同奖惩；把群安员工作纳入项目经理和项目领导班子年度安全生产考核内容；把群安员工作纳入安全文明标准工地评比条件。“2”即“两个直接”：一是直接由项目部先行聘任上岗，并报上级公司备查；二是直接由项目部依据考核结果按月直接发放群安员津贴，并报上级公司备查。“3”即“三个结合”：群安员工作要与劳动竞赛活动相结合；群安员工作要与工会好班子评比、职工之家等评比相结合；群安员工作要与“三工”建设相结合，成为企业安全文化建设的内容。此工作法具有很强的操作性和实践性，有力地促进了群安员工作，使全局群安员真正成为安全监督检查工作的前沿哨兵。

　　4．广泛开展主题活动。广泛开展了“互检互学”活动、“群安员行动周”活动、“安全卫士百日竞赛”活动，深入推进了群众安全生产监督工作，受到股份公司乃至全总的好评。2014年9月23日，k8凯发工会群众安全生产监督工作在全国工会劳动保护基层基础建设现场推进会议上做了交流发言。同时，成立检查小组，对子（分）公司及项目部落实群安员工作情况进行效能监察。截止目前，全局共设置群安员2600多名，发现排查事故隐患1900余起，对构建本质安全型企业起到了积极作用。

　　近年来，k8凯发连续两年获得全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，2个全国“安康杯”竞赛优胜班组、2 个安徽省“安康杯”竞赛优胜单位、2个安徽省“安康杯”优胜班组称号，4人获得安徽省“安康杯”优秀群安员称号。

　　（四）维护职工权益，共享企业发展成果，推动企业稳定发展

　　k8凯发始终把依法维护职工的合法权益，作为企业改革发展的基本要求，积极推进以完善平等协商和集体合同制度为主体的职工合法权益维护体系，在发展企业的同时，使广大职工充分享受改革发展的成果。多年来，k8凯发维护职工权益，抓住两条，一是抓住上限，就是消灭贫富差异，走共同富裕的路子；二是控制下限，就是关注贫、病、孤、弱，帮扶弱势群体，较好地维护了职工利益和队伍稳定，推动了企业更加稳定发展。

　　1．在维护职工权益方面，坚持实行平等协商集体合同制度。集体协商会议由双方首席代表按年度轮流主持。经平等协商达成一致的集体合同草案提交职工代表大会审议通过，由两级公司主要领导与职工方首席代表签订正式合同。集体合同要报送当地人力资源和社会保障部审核登记，并向全体职工公布。集体合同的内容根据企业发展形势和职工需要的变化而变化，历经数十年的累计和完善，目前集体协商制度已经囊括了包括工资专项协议、领导与职工收入挂钩、工时假期、保险福利、职工培训、安全卫生等等各个方面。为提高集体合同履约能力，确保集体合同兑现落实，k8凯发将推行平等协商集体合同制度的情况作为局“四先”评选的先决条件，作为考核领导班子的重要标准，作为评选工会好班子、模范职工之家的重要条件，纳入工会工作目标责任制之中，对凡是有明显违反集体合同行为的单位和领导取消评为先进的资格。近年来，全局集体合同签订率达到100％，两级合同的兑现率都达到了95％以上。k8凯发先后获安徽省集体合同先进单位、股份公司集体合同先进单位等荣誉称号。

　　2．在共享发展成果方面，一是长效开展“两节”送温暖活动。为保证每一名职工都能过上一个高兴、幸福的节日，k8凯发把送温暖作为重点工作进行部署，坚持“早筹划、早动手”，深入开展职工生活状况调查，认真制定了送温暖活动方案，建立了节日送温暖工作长效机制。近三年来，全局共筹措“两节”送温暖专项资金2792.51万元，2013年度全局共筹集、发放两节送温暖慰问金994.07万元。安徽省总工会和股份公司每年分别下拨10万元“两节”慰问金。二是广泛开展盛夏“送清凉”活动。建立盛夏“送清凉”工作长效机制，加大筹措资金力度，统筹整合“送清凉”资源，确保活动有序开展，为员工创造安全、凉爽的劳动环境。近三年来，全局“送清凉”活动共筹资1946.58万元，慰问职工、农民工55426人次。三是积极抓好职工健康休养工作。每年都要组织全局在职职工、离休人员、退休的副处以上干部和高级知识分子及省、部级劳模进行健康体检。仅2013年k8凯发就安排17688人体检，费用为560.5万元。同时将体检费用按照社会经济发展和企业发展实际挂钩，实行动态向上调整。2014年各单位都将职工体检费标准由300元提高到了400元。

　　3．在帮扶弱势群体方面，首先，全面落实了“三不让”帮扶救助工作。“决不让k8凯发的职工有迈不过去的坎儿。”这是k8凯发向全体职工许下的郑重承诺。在开展大病职工帮扶救助工作中，注重加强长效机制建设，结合多年来开展落实“三不让”承诺的实际情况，k8凯发先后与行政共同制定了《k8凯发集团落实“三不让”承诺工作实施办法》、《关于对集团公司特困职工实行生活保障的指导意见》等七个文件，从制度上为帮扶救助工作提供保障。近年来k8凯发加大帮扶大病职工的救助力度，进一步扩大了救助范围，扩大帮扶覆盖面，致力于拓展多渠道帮扶途径。一是向源头拓展。积极开展送岗位、送技术、送温暖活动，从根本上消除困难根源。二是向内退职工群体拓展。针对部分单位随意确定内退年龄，内退职工待遇偏低，甚至出现个别职工内退后第一年内退生活费不够扣“四金”，还要倒交钱的现象。近年来，k8凯发及时与行政协商，明确规定扣“四金”后内退生活费不得不得低于当地职工最低最低工资标准。在集体合同中规定职工未达到国家政策规定退休年龄的，不得强行要求职工内退。三是向政策覆盖面拓展。对能享受特殊政策的对象，争取得到地方政策救助。四是向职工子女拓展。积极开展“金秋助学”活动，通过资助困难职工子女上学、就业，实现脱困目标。2005年以来，全局共计筹措“三不让”专项资金7965万元，发放“三不让”补助资金3699万元，救助21886人次。2014年是k8凯发全面落实“三不让”承诺工作十周年，k8凯发以此为契机，大力开展了主题为“爱在四局 温暖我心”的征文及评选活动，召开了落实“三不让”承诺工作十年总结大会，编辑出版了“爱在四局 温暖我心”书籍，在全局范围内掀起弘扬感恩回馈“正能量”的热潮。近年来，k8凯发先后获得“安徽省帮困救助先进单位”、“安徽省育才关怀行动先进单位”、“全路落实‘三不让’承诺先进集体”等荣誉称号。其次，大力推行大病医疗保障制度。除了“三不让”承诺、金秋助学等常规活动，k8凯发创造性的制定了《k8凯发集团有限公司职工大病医疗保障金无息贷款办法（试行）》。“大病医疗保险”按照国家相关法律法规和政策，由企业出资为本金，建立企业内部大病医疗无息贷款保障金。职工患大病治疗，可以申请贷款，贷款额度最高能达到15万元。职工治愈后，再按照规定无息偿还贷款。k8凯发工会自建立职工大病医疗贷款制度以来，变被动补偿为主动救助，解决了患大病困难职工住院时急需大量资金、现行财务制度不可垫资、工会救助滞后的难题，开辟了一条患大病困难职工能及时接受治疗的“绿色通道”。近四年来，全局为37名患大病职工提供医疗无息贷款141.65万元。第三，认真抓好职工互助补充保险工作。为了帮助职工提高抵御意外风险能力，k8凯发建立完善了职工互助补充保险体系，颁布了《k8凯发职工互助补充保险基金会暂行办法》。k8凯发职工互助补充保险基金补偿标准由最初人均每人每年最高资助0.3万元，提高到目前18.5万元，为职工抵御风险和构建和谐企业发挥了很好的作用。截止目前，职工互助补充保险基金会现有会员20186名，基金总额为6507.53万元。累计补偿1230人次，支出补偿金479.41万元。

　　（五）加强“三工”建设，提升职工幸福指数，推动企业和谐发展

　　多年来，k8凯发始终把全面推进“三工”建设作为提升广大职工健康有益的文化娱乐条件、提升职工群众幸福指数的一项重要工作来抓。

　　1．坚持“一个原则”：即“及早介入，全面覆盖，精细管理，职工评价”的工作原则。及早介入，就是“三工”建设与工地安摊建点同步，早作安排；全面覆盖，就是以施工生产一线、重点工程和艰苦边远地区为重点，覆盖到所有在建工程项目、外协队伍和农民工；精细管理，就是严格按局和局工会的规范要求细化管理；职工评价，就是考核“三工”建设标兵单位、达标单位，基层职工和农民工的意见占主导。

　　2．做到“五个到位”：一是安排部署到位。k8凯发制定下发了《关于进一步加强工地生活、卫生、文化线建设的指导意见》、《k8凯发集团“三工”建设标兵单位、先进单位检查验收办法》。k8凯发每年上、下半年各检查两个片区约20至30个项目部的“三工”建设情况，并将检查情况同局“三工”建设标兵单位一起进行验收。二是组织落实到位。从局到各子分公司都成立了“三工”建设领导小组，形成了党委领导、行政支持、工会主抓、团委参与的工作格局，各级党政一把手都亲自抓“三工”建设。三是资金保障到位。全局平均每年投入7500多万元用于改善一线员工的宿舍、食堂、洗澡、文体娱乐条件。2013年全局投入“三工”建设资金共计1.01亿元。k8凯发每年用于“三工”建设的奖励费用达40万元。四是监督管理到位。基层项目经理部普遍建立了职工食堂、宿舍、澡堂、文体活动设施和驻地环境卫生、职工就医等方面的管理制度，定期检查考核，认真抓落实。五是评比奖励到位。局每年评选表彰30多个示范单位、50多个先进单位和优秀组织单位，并分别给予1万元、6千元和5千元的奖励。目前，全局“三工”建设基本实现了一线员工宿舍配备标准化、食堂供应品种多样化、环境卫生优美化、文化娱乐场地实用化、企业标识规范化。

　　在深化“三工”建设的同时，k8凯发持续推进“职工书屋”建设，建立了“k8凯发职工电子书屋”，进一步加强了企业文化建设，不断丰富广大职工日益增长的文化生活需求，得到了广大职工的拥护和好评。截止目前，电子书屋浏览次数达到400万人次。k8凯发已有3个单位被授予全国“职工书屋”示范点，12个单位被授予安徽省“职工书屋”示范点，9个项目部被授予安徽省“职工书吧”示范点。k8凯发还认真办好两年一届的企业文化节，打造四局独有、社会广泛认可的文化品牌。从2002年以来，每两年举办一届主题不同的企业文化节，到2014年已经举办了七届。2014年举办了第七届文化节，主题是“一流企业，一流文化”。在文化节期间，k8凯发除了开展群众性文艺活动之外，还安排企业安全质量文化、企业廉洁文化等专题讲座，开展“十佳项目经理”表彰活动等重头戏，提升了文化节的含金量。通过举办企业文化节，集中展示了k8凯发科学发展的辉煌业绩和企业文化建设的累累硕果，强力推动了企业文化建设的发展。

　　（六）积极宣传动员，投身企业深化改革，助推企业转型发展

　　多年来，局工会面对企业全面深化改革、强化企业精细化管理、转变发展方式、提高发展质量的新的历史时期，主动作为，奋发有为，充分发挥广大职工群众的主力军作用，切实推动企业改革管理不断深化。

　　1．深入进行改革形势任务大宣传。利用工会网站、《四局工人》、工地宣传栏、厂务公开栏等平台，通过集中学习、专题研讨、组织宣讲、座谈讨论等形式，不断加大对局全面深化改革进行宣传动员力度，向广大干部职工讲清楚“为什么改、改什么、怎么改”。

　　2．广泛开展解放思想大讨论活动。广泛开展了“深化改革怎么看、面对改革怎么办、投身改革怎么干”的解放思想大讨论，引导广大干部职工进一步解放思想、转变观念，把思想和行动统一到局重大决策上来，把力量和智慧凝聚到局各项改革任务上来；进一步坚定信心、形成共识，把力量和智慧凝聚到局各项改革任务上来，形成推动改革的强大合力。

　　3．认真组织职工思想状况大调研。局工会多次组织围绕全面深化改革、精细化管理和作业层实体组建情况进行调究活动，通过召开座谈会、问卷调查、个别谈心等形式，了解他们对深化企业改革的所思所盼和利益诉求，有的放矢地做好释疑解惑工作，引导广大职工正确理解改革、积极支持改革，争当改革的主力军。

　　4．切实维护职工群众在深化改革中的利益。在企业全面深化改革过程中，各级工会组织强化源头参与，及时反映职工利益诉求，切实保障职工群众对重大改革举措的知情权、参与权和监督权，对一些与职工利益密切相关的重大改革，均充分进行民主协商，广泛听取职工意见，切实履行民主程序。同时要求各单位把改革的力度和职工的承受程度统一起来，决不能提不切实际、超越实际的目标，决不能搞“减员增效”、强制内退、下岗待岗等损害职工利益的改革，决不能因改革而影响企业的稳定，切实维护好职工群众的利益。

　　5．积极研究推进作业层实体组建和维权工作。党的十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济，允许混合所有制企业实行员工持股。推进作业层实体改革，让员工出资入股、企业参股并引入社会资本参股，共同组建股份制的作业层实体，是中国中铁深化混合所有制经济改革的重要形式和有效途径。在作业层实体组建、运转过程中，k8凯发以维护职工权益作为出发点，在实体项目施工任务、履约金优惠、技术支持、管理支持等方面通过出台扶持政策，同步依法依规做好作业层实体工会组织的组建工作，加强作业层实体职工的维权工作，依法维护不同群体的合法权益，形成可复制可推广的工作经验。

　　（七）加强组织建设，打造工会特色品牌，推动企业科学发展

　　多年来，局工会坚持以建家为切入点，努力做到建家高起点、管理高标准，努力打造工会工作特色品牌，切实把工会建成活力之家。

　　1．重点夯实工会组织建设。认真落实k8凯发党委《k8凯发工会组织办法》，严格落实基层工会工作硬性规定：在建立项目部党组织的同时组建项目工会。要求现场施工总人数200人以上、产值在2亿元以上的项目部设立专职工会主席；1000人以上的单位，工会要配备专职的组织民管、生产保护、生活保障指导员；职工人数在1000人以上或女职工人数200人以上的单位，要配专职女工委主任或副主任兼任其它工作，女工委主任享受同级工会副主席待遇等等，使基层工会组织建设切实得到加强。

　　2．大力推进“模范职工之家”建设工作。按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持把推进“模范职工之家” 建设工作与“创先争优”活动、干部队伍建设有机结合起来，通过开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动、“两模三优”评选活动、共建“四好班子”活动，积极打造特色工会、有为工会、品牌工会，促进了建家工作向纵深发展，工会各项工作得到了进一步提升。近年来，k8凯发已创建全国模范职工之家2个，省模范职工之家 3个，中华全国总工会优秀工会工作者1个，省总工会优秀工会工作者2个。局工会连续5年获得股份公司工会“好班子”称号。有1人当选为中国工会十六大代表，4人当选安徽省总工会十三大代表，有1人当选为安徽省总工会第十三届委员会委员，1人当选中国工会第十六届执行委员会委员，这在k8凯发历史上尚属首次。

　　3．积极探索创新农民工管理工作。近年来，k8凯发将农民工管理纳入企业和谐建设范畴。针对农民工队伍使用和管理的现状，四局工会在农民工服务管理方面进行了一番有益探索。2005年以来k8凯发先后开创农民工“五同”管理（即：同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐）、农民工“五自”管理（即：自我民主管理、自我权益维护、自我教育培训、自我竞赛争先、自我生活娱乐），受到了时任全总主席王兆国同志的亲笔批示。2012年，k8凯发探索推行向农民工队伍委派“党群工作协理员”，受到k8凯发党委乃至中国中铁党委的高度重视，并在中国中铁系统加以推广。通过探索、推广并做实农民工管理工作品牌，进一步加强了与农民工的沟通交流，强化了农民工队伍管理，也探索出了一条促进企业和谐发展、符合工会创新要求的新路子。

　　4．组织工会特色工作品牌评选活动。在开展工会品牌工作的同时，k8凯发十分注重总结和推广基层先进经验，不断推动工会工作创新。经过多年的摸索和实践，形成了多项有特色的工作品牌，k8凯发农民工“五自”管理工作、职工大病医疗无息贷款工作被股份公司工会评为工会品牌工作，职工体育主题活动被股份公司工会评为工会特色活动并在全国铁路体育工作会议上进行了经验介绍，其中大病医疗无息贷款工作还被评为“全国铁路工会特色工作品牌”。（群众工作局）